二人回到胶州之后，又经历了数个不眠之夜，才算把真正的官府架构初步构架了起来。不过他们看着这个构架又发现了一个问题，那就是缺乏人手！大明朝的识字的人太少。刘佩又坚决不肯任用没有经过考验的传统文人。这就是让可选择的余地更低了。不过好在还有一定的时间来培养人手。

刘佩开始抽调人马，开始做征伐琉球的准备。随着情报一批批的传回，刘佩和方德刚对征伐琉球越来越有信心。目前在琉球岛上，本土军队已经彻底没有了......